国家开发银行2019年度报告摘要
2020-10-15 07:00:00 来源: 公海赌网址710App
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  注1:本年度报告(除附录外)所载的财务数据及指标基于中国《企业会计准则》编制,除特别说明外,为银行及所属子公司合并口径,以人民币标示。

  注2:上表中资本充足率按照银保监会《商业银行资本管理办法(试行)》等相关规定计算。除特别说明外,本年度报告所载资本充足率相关数据均为合并口径。

  二、董事长致辞

  2019年,开发银行在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,扎实服务供给侧结构性改革,积极发挥逆周期调节作用,加大开发性金融服务实体经济力度,全力以赴化解处置风险,以全面从严治党带动全面从严治行,各项工作取得新成效。

  一年来,我们凝心聚力,全面加强党的建设,为更好发挥开发性金融作用提供坚强保障。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出政治建设统领作用,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。压紧压实管党治党政治责任,抓好基层党组织建设,打造高素质专业化干部队伍。落实纪检监察派驻改革,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,涵养了风清气正的政治生态,稳步提升了开发银行党建质量。

  一年来,我们聚焦主责,坚守机构定位,服务国家战略重点领域政策效果显著提升。着力服务实体经济,全年发放人民币贷款2.19万亿元支持重点领域和薄弱环节建设。坚持为经济社会发展提供效率更高、规模更大、成本更低、效果更好的金融服务,加大基础设施补短板支持力度,积极培育壮大新的增长点增长极,倾力支持制造业高质量发展,服务重大区域发展战略,持续助力打赢脱贫攻坚战,圆满完成民营企业专项贷款和小微企业转贷款“双千亿”发放任务,全力服务共建“一带一路”高质量发展,彰显开发性金融的独特优势和价值。

  一年来,我们全力以赴,有效防控化解处置风险,资产质量更加健康。认真贯彻落实党中央、国务院关于打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署,制定开发银行实施方案,加强重点领域风险防控,推进风险化解处置取得重大进展,全年化解处置不良贷款和高风险资产超过过去五年的总和,截至2019年末开发银行不良贷款率0.95%。

  一年来,我们练好内功,持续深化体制机制改革,推进治理体系和能力建设。建立落实章程和监督管理办法长效机制,推动党的领导、公司治理有机嵌入经营运行机制。坚持战略引领和问题导向,业务分类、国际业务体制、风险管控体系、信贷管理流程制度体系、内控合规管理体系等一系列专项改革取得重要进展,为开发银行健康可持续发展奠定体制机制基础。

  2020年是具有里程碑意义的一年,是脱贫攻坚收官之年,也是全面建成小康社会之年。年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示、重要讲话精神和中央决策部署,以更坚定的信心、更顽强的意志、更务实的工作,统筹做好疫情防控和服务经济社会发展各项工作。我们坚持发挥开发性金融逆周期调节作用,一手抓抗疫情,第一时间建立疫情防控应急融资服务机制,及时响应、足额授信、简化程序、精准发力,加大对疫情防控重点保障企业的金融支持力度;一手抓促发展,设立专项贷款支持复工复产达产,全力支持基础设施补短板、制造业、扶贫等领域在建和新开工项目,保障春耕备耕资金需求,努力推动实现全年经济社会发展目标任务。

  展望未来,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,不忘初心、牢记使命,以只争朝夕、不负韶华的精神状态,以锐意进取、一往无前的奋斗姿态,推动开发性金融更好服务国家战略,为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出新贡献!

  ——国家开发银行董事长 赵欢

  三、行长致辞

  2019年,开发银行在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,积极发挥开发性金融逆周期调节作用,配合做好“六稳”工作,服务深化供给侧结构性改革,助力打好三大攻坚战,加强经营管理和风险防控,各项工作取得新进展、新成效。

  主动作为,积极发挥逆周期调节作用。坚持金融报国、坚守开发性金融机构的初心和使命,优化信贷投向,确保把宝贵的金融资源投向符合国家战略需要的重点领域和薄弱环节。加大基础设施补短板支持力度,全年发放公路、铁路、电力、水利、环保、轨道交通、新型能源等领域贷款1.22万亿元。落实“双千亿”支持民营和小微企业发展,支持近9,000家民营企业,惠及小微企业超过12万户,助力稳增长稳就业。

  创新驱动,大力培育经济新的增长点。促进区域协调发展,为雄安新区提供全方位金融服务,支持京津冀协同发展、长江经济带、粤港澳大湾区等重点战略。推动先进制造业发展,探索开发性金融支持科技型中小微企业新模式。积极发展绿色金融,支持打好大气、水、土壤污染防治三大战役。

  尽锐出战,助力打赢脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”突出问题,全年发放精准扶贫贷款1,827亿元。大力实施脱贫攻坚“三大行动”,扎实推进基础设施扶贫和产业扶贫,为贫困地区脱贫发展提供有力支撑。强化融智扶志,发放助学贷款310亿元。

  加强管理,扎实推进保障性住房建设。依法依规开展棚户区改造融资,全力保障在建项目融资需求。积极对接城镇老旧小区改造试点,加大住房租赁业务推动力度,完成厦门、深圳等地住房租赁项目评审授信。

  优化机制,服务高质量共建“一带一路”。圆满完成配合第二届“一带一路”国际合作高峰论坛各项工作,积极支持“一带一路”国家基础设施互联互通、产能合作、金融合作等领域,助力合作国经济社会发展,拓展全球“朋友圈”。

  严守底线,保持资产质量稳定。加强顶层设计,有序推动本行防范化解重大风险攻坚战三年规划的实施。推进风险管理体系改革,优化全行信贷管理制度与流程。完善内控合规管理,持续加强制度标准化建设。加大风险处置化解力度,超额完成全年化解处置计划,资产质量更加健康。

  注重质效,不断提升经营管理水平。拓展多元化融资渠道,全年发行金融债1.88万亿元。推出国内首单可持续发展专题“债券通”绿色金融债,引导社会资金投向长江大保护等重点绿色领域。不断深化综合金融服务,持续提升规划研究、财会、营运、信息科技的管理水平和支撑能力。

  全力以赴,服务疫情防控大局和经济恢复发展。率先建立疫情防控应急融资服务机制,开通“绿色通道”,加大对疫情防控重点保障企业的金融支持力度。设立专项流动资金贷款,保障受疫情影响企业复工复产达产。

  2020年,开发银行将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,发挥开发性金融逆周期调节作用,加大服务“六稳”和“六保”工作力度,为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出积极贡献,创造经得起实践和历史检验的新业绩!

  ——国家开发银行行长 欧阳卫民

  四、战略重点

  (一)支持基础设施补短板

  铁路。紧紧围绕加快建设交通强国战略部署,重点支持“八纵八横”高铁主通道、经济发达地区城际与市域铁路建设、机车车辆购置等重大项目。截至2019年末本行铁路行业贷款余额8,537亿元,继续保持国内金融同业首位。

  公路。积极支持国家高速公路网扩容改造和分流线路建设,助力地方高速公路有序发展,推动普通国道加快提质改造,加快农村公路建设。截至2019年末本行公路行业贷款余额19,885亿元。

  电力。推动沿海核电、大型流域水电、抽水蓄能等储能设施、平价风电、大型先进海上风电、特高压输电等重点项目建设,服务能源产业清洁高效发展。截至2019年末本行电力行业贷款余额9,516亿元等值人民币。

  水利。聚焦重大水利工程、农村饮水安全、水生态修复等领域,重点支持重大水利工程及农村饮水安全、重点水源工程等民生水利项目。截至2019年末本行水利行业贷款余额4,486亿元,继续保持水利工程建设融资主力银行地位。

  轨道交通。以市场化融资模式支持苏州、成都、武汉、杭州等23个城市70余个轨道交通项目。截至2019年末本行城市轨道交通行业贷款余额5,948亿元。

  (二)培育经济增长新动能

  先进制造业和科技创新领域发展。大力支持新一代信息技术、高端装备、新能源汽车等先进制造业发展,全年发放制造业贷款3,785亿元。积极推动传统产业转型升级,重点支持老工业城市和资源型城市产业转型升级。加大对科技创新支持力度,全年发放科技贷款1,212亿元。

  绿色金融。落实推进生态文明建设总体要求,重点支持长江大保护、新能源、绿色交通、“水、气、土”污染防治、农村人居环境综合整治、循环经济等领域。截至2019年末本行绿色贷款余额超过2.1万亿元,继续位居国内银行业首位。

  (三)促进区域协调发展

  支持京津冀协同发展,河北雄安分行正式挂牌开业,为雄安新区提供全方位、多元化金融服务。支持长江大保护及绿色发展,发放长江大保护及绿色发展贷款3,849亿元。助力粤港澳大湾区建设,印发《国家开发银行支持粤港澳大湾区建设行动计划(2019—2022年)》。推动长三角区域一体化发展,向长三角三省一市发放贷款3,331亿元。围绕海南自贸区(港)建设,加强银政企沟通对接,做好融资融智服务。支持推动黄河流域生态保护和高质量发展,研究本行支持措施。发挥“东北振兴金融合作机制”引领作用,以融资支持东北老工业基地改革创新和高质量发展。

  (四)助力打赢脱贫攻坚战

  2019年,本行举全行之力开展金融扶贫工作,聚焦“两不愁三保障”突出问题,全年发放精准扶贫贷款1,827亿元。

  支持深度贫困地区脱贫攻坚。按照“信贷政策更优、贷款定价更优、审批流程更优、资源配置更优、服务方式更优”原则,全年向“三区三州”等深度贫困地区发放精准扶贫贷款593亿元。

  大力开展易地扶贫搬迁后续扶持金融服务。支持易地扶贫搬迁后续产业发展,贷款辐射84个县,惠及搬迁群众约27万人。

  多措并举做好定点扶贫。积极为4个定点扶贫县提供金融服务,支持当地人居环境整治、产业发展、特色小城镇等项目。

  融智扶志提升贫困群众内生发展动力。全年发放助学贷款310亿元,支持家庭经济困难学生427万人。加强人才支持,向贫困地区派驻各类扶贫干部228人。

  (五)支持保障和改善民生

  保障性住房建设。紧紧围绕全体人民住有所居目标,把握“租购并举”住房制度方向,遵循市场化原则,因地制宜推进各类保障性住房建设融资工作。截至2019年末本行棚户区改造贷款余额3.11万亿元,累计帮助超过2,300万户居民“出棚进楼”。

  民营企业和小微企业发展。确立发放民营企业流动性支持专项贷款和转贷款支持民营企业、小微企业“双千亿”的工作目标。截至2019年末本行累计发放民营企业专项贷款1,000亿元,支持近9,000家民营企业;实现转贷款当年发放1,000亿元,惠及小微企业超过12万户,其中发放扶贫转贷款105亿元。

  乡村振兴战略和城乡融合发展。围绕服务“三农”高质量发展,加大对农业产业、农村基础设施、乡村公共服务等领域的支持力度,全年发放乡村振兴贷款3,661亿元。

  支持养老、教育、医疗等民生领域发展。设立支持养老服务体系建设专项贷款,促进居家、社区、机构养老融合发展。以推动教育现代化建设为目标,以产教融合为重点,推动一批产教融合实训基地示范项目落地。

  (六)服务“一带一路”建设

  配合第二届“一带一路”国际合作高峰论坛取得务实成效,推动5类13项成果纳入高峰论坛成果清单,扎实推进共建“一带一路”专项贷款,截至2019年末专项贷款累计实现合同签约近4,000亿元等值人民币。

  五、资金业务

  2019年,本行坚持跨周期筹资理念,全年发行人民币金融债券1.88万亿元,历史累计发行19万亿元,发行境外债券68亿美元、3亿英镑,为本行经营发展提供坚强的资金保障。促进国开债一、二级市场联动,全年国开债现券交易量61万亿元,利率债市场占比45%,连续6年保持市场第一。

  六、中间业务

  2019年,本行中间业务稳健发展,满足客户多样化融资与金融服务需求。发行2019年第一期开元信贷资产证券化产品56.6亿元,盘活存量信贷规模支持绿色发展和脱贫攻坚。累计为135家客户提供债券承销发行服务,通过债贷有效联动,助力实体经济降低融资成本。

  七、风险管理

  2019年,本行积极应对国内外复杂局面和风险挑战,围绕打赢防范化解重大风险攻坚战,有序推进本行防范化解重大风险攻坚战三年规划实施,确保各项举措落地见效,资产质量更加健康。截至2019年末本行不良贷款率0.95%。

  本行董事会2020年第六次会议于2020年9月28日审议通过了本年度报告。本行按中国会计准则和国际财务报告准则编制的2019年度财务报告已经安永华明会计师事务所(特殊普通合伙)分别根据中国和国际审计准则审计,并出具标准无保留意见的审计报告。

  

【纠错】 责任编辑: 严海
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